Inhoudsopgave

Colofon

Voorwoord

Samenvatting

Hoofdstuk 1. De waterschapsverordening onder de Omgevingswet

• 1.1 Inleiding
• 1.2 Achtergrond Omgevingswet
  • 1.2.1 Verbeterdoelen Omgevingswet
  • 1.2.2 Afbakening van het begrip fysieke leefomgeving
• 1.3 Doel van de waterschapsverordening
• 1.4 Rol en sturing van de waterschappen
  • 1.4.1 Brede verkenning sturingstijlen
  • 1.4.2 Aanvulling op brede verkenning werkgroep
• 1.5 Taken en bevoegdheden
• 1.6 Samenwerking en participatie
• 1.7 Conclusie

Hoofdstuk 2. De Waterschapsverordening juridisch beschouwd

• 2.1 Inleiding
  • 2.1.1 Doelgroep/normadressaat
• 2.2 Waterschapsverordening ten opzichte van andere instrumenten (huidig en nieuw)
  • 2.2.1 Keur en algemene regels --> waterschapsverordening 
  • 2.2.2 Legger --> Legger en onderhoudslegger 
  • 2.2.3 Peilbesluit --> peilbesluit
  • 2.2.4 Projectplan --> projectbesluit
  • 2.2.5 Waterbeheerplan --> waterbeheerprogramma
  • 2.2.6 Leges- en heffingsverordeningen
  • 2.2.7 Overige verordeningen
• 2.3 Waterschapsverordening ten opzichte van instrumenten andere overheden onder de Omgevingswet
  • 2.3.1 Omgevingsvisie provincie
  • 2.3.2 Regionaal waterprogramma provincie
  • 2.3.3 Omgevingswaarden
  • 2.3.4 Omgevingsbesluit (wat moet en mag niet in waterschapsverordening)
  • 2.3.5 Besluit kwaliteit leefomgeving (twee instructieregels)
  • 2.3.6 Besluit activiteiten leefomgeving
  • 2.3.7 Provinciale omgevingsverordening
  • 2.3.8 Gemeentelijk omgevingsplan
• 2.4 Instructieregels
• 2.5 Verordende bevoegdheid
• 2.6 Bruidsschat
  • 2.6.1 Algemeen
  • 2.6.2 De bruidsschat als overgangsrecht
  • 2.6.3 Inhoud bruidsschat
  • 2.6.4 Bruidsschat en integraal lozingsbegrip
  • 2.6.5 Aanpassing van de bruidsschatregels
  • 2.6.6 Wisselwerking waterschap en gemeenten
• 2.7 Type regels
  • 2.7.1 Zorgplichten
  • 2.7.2 Algemene regels
  • 2.7.3 Meldplichten
  • 2.7.4 Vergunningplichten
  • 2.7.5 Maatwerkregels
  • 2.7.6 Maatwerkvoorschriften
  • 2.7.7 Gelijkwaardige maatregel
  • 2.7.8 Algeheel verbod
  • 2.7.9 Aanvraagvereisten
• 2.8 Werkingsgebieden en beperkingengebieden
• 2.9 Afstemmen regelgeving andere bevoegd gezagen
• 2.10 Procedurele aspecten vaststellen waterschapsverordening
• 2.11 Delegatiebepalingen
• 2.12 Wijziging waterschapsverordening
• 2.13 DSO, TPOD, STTR
  • 2.13.1 Digitaliseringsslag en de Omgevingswet: Digitaal Stelsel Omgevingswet
  • 2.13.2 Standaard Officiële Publicaties en Toepassingsprofiel
  • 2.13.3 Eisen vanuit de Standaard Toepasbare Regels
• 2.14 Procesbeschrijving proces begrippen/Aquo-standaard
• 2.15 Conclusie

Hoofdstuk 3. Verantwoording methode doelgerichte digitale regelgeving

• 3.1 Inleiding
• 3.2 Doelgericht redeneren
• 3.3 Van analoog naar digitaal
• 3.4 Regelgeving en risicobenadering
• 3.5 Doelgerichte digitale regelgeving en de Omgevingswet
• 3.6 Meerwaarde van de methode
• 3.7 Aandachtspunten
• 3.8 Conclusie

Hoofdstuk 4. Aan de slag met de waterschapsverordening met de methode doelgerichte digitale regelgeving

• 4.1 Inleiding
• 4.2 Implementatie per waterschap
  • 4.2.1 Keuze in ambitie
  • 4.2.2 Keuze vanwege lokale verschillen
  • 4.2.3 Keuze in fasering implementatie
• 4.3 Processtappen doelgerichte digitale regelgeving
  • 4.3.1 Doelenboom
  • 4.3.2 Sturingsfilosofie
  • 4.3.3 Werkingsgebieden en objecten
  • 4.3.4 Activiteiten
  • 4.3.5 Beslissingstabellen
  • 4.3.6 Juridische regels
  • 4.3.7 Toepasbare regels
• 4.4 Organisatieontwikkeling
  • 4.4.1 Anders werken
  • 4.4.2 Anders samenwerken
  • 4.4.3 Andere kennis en kunde
• 4.5 Conclusie